市水利局2017年度民主生活会方案

按照市纪委、市委组织部《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（滁组通字〔2018〕1号）文件要求，引导市水利局领导班子成员深入贯彻十九大精神，全面理解和深入践行党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，真正把党的纪律和规矩立起来严起来，把党的组织原则立起来严起来，把党的组织生活立起来严起来，以严格的党性锻炼夯实培厚党性基础。

一、会议主题

    认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。对照党章和《中共安徽省委关于贯彻落实<中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定>的意见》《中共安徽省委关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》精神，对照巡查“回头看”反馈的问题，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，认真开展党性分析、批评与自我批评，着力严肃党内政治生活，着力建设正气充盈的党内政治文化，着力净化优化政治生态。 

    二、步骤方法

（一）认真做好会前准备

1、不断深化学习教育（2018年1月8日至1月20日）

开展学习教育自查自补，继续采取灵活多样的形式，将个人自学和集体学习相结合。一是深入学习党的十九大精神，学习习近平总书记在2017年12月25日至26日召开的中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神。把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。二是召开中心组“八个明确”“十四个坚持”专题学习研讨会。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。

2、全面广泛征求意见（2018年1月10日至1月25日）

采取发放征求意见函、座谈访谈、设置意见箱和网络征询的方式，广泛听取党员、干部、群众以及党代会代表的意见建议。并把“面对面”和“背靠背”听取意见相结合，适当扩大征求意见范围。班子成员要主动到“两学一做”党建联系点走访调研、召开座谈会听取意见。通过群众提、自己找、上级点、互相帮等路径，将梳理的意见逐一落实到个人。

3、普遍开展谈心谈话（2018年1月10日至1月25日）

认真落实“四必谈”要求，做到党组主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、科室主要负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。

4、撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（会前）

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2．认真执行党中央决策部署和省委、市委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3．对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4．担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏风，正确对待个人进退留转。

5．纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别是要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行，以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6．严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神，带头落实省30条、市26条。

领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

（二）召开民主生活会

会议召开时间拟定于2017年1月底至2月初，由局党组书记主持，每位班子成员要在会上逐一发言。要以整风精神召开专题民主生活会，会议要严格标准，保证质量。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害；整改措施要对着问题去，可操作、能落实；相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见；对批评意见，要虚心接受，并在会上进行回应表态。 

1、进行深刻的自我批评

自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不遮掩问题，不回避矛盾。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题，深挖思想根源，防止避重就轻。要落细落小，见人见事见思想。

班子成员要对上一次民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视巡察反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。

2、开展诚恳的相互批评

相互批评要敢于坚持原则、明确指出问题，防止好人主义。要知无不言、敢于交锋，勇于指出问题、真诚帮助提高，要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤。要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非。批评要触及到被批评者的主要问题，切实达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

（三）会后总结和反馈

1、建立领导班子和领导干部个人整改清单（2018年2月7日前）

领导班子和领导干部个人分别将群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，与巡视巡察反馈的问题结合起来，一并纳入整改内容一并纳入整改内容，对每一项问题都有针对性地制定切实可行的整改措施，列出整改清单和时间表。

2、召开通报会议（2018年2月14日前）

主要负责人主持召开会议，代表班子通报专题民主生活会整改落实情况。

3、上报材料（2018年2月14日前） 

按照相关要求，收集整理会议方案、会议记录、班子对照检查材料、领导干部个人发言提纲、班子和个人整改清单等材料，由机关党委及时向市纪委、市委组织部、市直纪工委报告。

三、集体材料准备及分工

机关党委：1、民主生活会方案；2、拟定征求意见函文件及意见收集；3、会前谈心谈话表收集；4、“讲重作”专题民主生活会查摆问题整改情况汇报；5、会议主持词；6、会议议程；7、民主生活会情况通报。

办公室：8、班子对照检查材料；9、主要负责同志发言提纲、表态发言；10、班子整改清单。

四、有关要求

   （一）深化思想认识

切实提高民主生活会的质量，真正使党员干部接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，从水利局实际出发，按照市统一部署，开好2017年度民主生活会。

（二）强化主体责任

主要负责同志要切实履行第一责任人责任，会前要主持制定会议方案，带头征求意见建议、开展谈心谈话，研究起草领导班子对照检查材料，带头撰写发言提纲，并对班子成员发言提纲逐一审核把关；会上要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评；会后要研究形成领导班子整改任务书，扎实抓好问题整改落实。

(三）其他要求

    局直属各单位、机关各科室在1月25日前至少向局党组、分管领导提一条明确的意见或建议，局机关各科室统一向机关党委报送电子版，直属单位报送纸质、电子版各一份。

附件：

1、市水利局2016年民主生活会谈心谈话表

2、市水利局2017年度民主生活会征求意见建议表

                      中共365足球网站官网党组

                          2018年1月8日

抄送：市纪委、市委组织部、市直纪工委